習近平論全面深化改革

 

構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻，就像人們講的要調理好統攝全身陰陽氣血的任督二脈。經濟活動需要各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，從而實現循環流轉。在正常情況下，如果經濟循環順暢，物質產品會增加，社會財富會積聚，人民福祉會增進，國家實力會增強，從而形成一個螺旋式上升的發展過程。如果經濟循環過程中出現堵點、斷點，循環就會受阻，在宏觀上就會表現為增長速度下降、失業增加、風險積累、國際收支失衡等情況，在微觀上就會表現為產能過剩、企業效益下降、居民收入下降等問題。在我國發展現階段，暢通經濟循環最主要的任務是供給側有效暢通，有效供給能力強可以穿透循環堵點、消除瓶頸制約，可以創造就業和提供收入，從而形成需求能力。因此，我們必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，繼續完成“三去一降一補”的重要任務，全面優化升級產業結構，提升創新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，實現經濟在高水平上的動態平衡。

習近平2021年1月11日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的講話

 

當今世界，最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢，形成構建新發展格局的雄厚支撐。擴大內需并不是應對金融風險和外部沖擊的一時之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根據我國經濟發展實際情況，建立起擴大內需的有效制度，釋放內需潛力，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。

習近平2021年1月11日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的講話

 

構建新發展格局，實行高水平對外開放，必須具備強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤，并以此形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。既要持續深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，又要穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放。要加強國內大循環在雙循環中的主導作用，塑造我國參與國際合作和競爭新優勢。要重視以國際循環提升國內大循環效率和水平，改善我國生產要素質量和配置水平。要通過參與國際市場競爭，增強我國出口產品和服務競爭力，推動我國產業轉型升級，增強我國在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力。我國企業的利益已延伸到全球各個角落，大家要注重了解國際事務，深入研究利益攸關國、貿易伙伴國、投資對象國的情況，做到心中有數、趨利避害。

習近平2021年1月11日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的講話

 

中國將繼續實施互利共贏的開放戰略。經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，利用疫情搞“去全球化”、搞封閉脫鉤，不符合任何一方利益。中國始終支持經濟全球化，堅定實施對外開放基本國策。中國將繼續促進貿易和投資自由化便利化，維護全球產業鏈供應鏈順暢穩定，推進高質量共建“一帶一路”。中國將著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，發揮超大市場優勢和內需潛力，為各國合作提供更多機遇，為世界經濟復蘇和增長注入更多動力。

習近平2021年1月25日在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上的特別致辭

 

中國將加大科技投入，狠抓創新體系建設，加速科技成果向現實生產力轉化，加強知識產權保護，推動實現依靠創新驅動的內涵型增長?？萍汲晒麘撛旄Ｈ祟?，而不應該成為限制、遏制其他國家發展的手段。中國將以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境，促進互惠共享。

習近平2021年1月25日在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上的特別致辭

 

完整、準確、全面貫徹新發展理念，既要以新發展理念指導引領全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準確、全面貫徹新發展理念提供體制機制保障。黨的十八屆三中全會以來，我國主要領域改革主體框架基本確立，現在要把著力點放到圍繞完整、準確、全面貫徹新發展理念，加強系統集成、精準施策上來。要在已有改革基礎上，立足貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持問題導向，圍繞增強創新能力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展等重點領域和關鍵環節，繼續把改革推向深入，更加精準地出臺改革方案，更加全面地完善制度體系。

習近平2021年1月28日在十九屆中央政治局第二十七次集體學習時的講話

 

創新發展是構建新發展格局的必然選擇。要著眼于形成新發展格局，推動大數據和實體經濟深度融合，培育壯大戰略性新興產業，加快發展現代產業體系。要積極釋放消費需求，拓展消費新模式，把消費潛力充分釋放出來。要發揮好改革的先導和突破作用，更多解決深層次體制機制問題，多做創新性探索，多出制度性成果。要積極參與西部陸海新通道建設，主動融入粵港澳大灣區發展，加快沿著“一帶一路”走出去，以開放促改革、促發展。

習近平2021年2月3日至5日赴貴州看望慰問各族干部群眾時的講話

 

新的一年，我們要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，統籌發展和安全，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，努力實現“十四五”時期發展開好局、起好步，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。

五位一體：

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五位一體，全面推進。

習近平2021年2月10日在2021年春節團拜會上的講話

 

全面深化改革同貫徹新發展理念、構建新發展格局緊密關聯，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，扭住構建新發展格局目標任務，更加精準地出臺改革方案，推動改革向更深層次挺進，發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用。

習近平2021年2月19日在中央全面深化改革委員會第十八次會議上的講話

 

我國社會保障制度改革已進入系統集成、協同高效的階段。要準確把握社會保障各個方面之間、社會保障領域和其他相關領域之間改革的聯系，提高統籌謀劃和協調推進能力，確保各項改革形成整體合力。要強化問題導向，緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，不斷推進改革。

習近平2021年2月26日在十九屆中央政治局第二十八次集體學習時的講話

 

要找準內蒙古在全國構建新發展格局中的定位，深入分析自己的優勢領域和短板不足，進一步明確經濟發展的重點產業和主攻方向，推動相關產業邁向高端化、智能化、綠色化，因地制宜發展戰略性新興產業和先進制造業，統籌推進基礎設施建設。要注意揚長避短、培優增效，全力以赴把結構調過來、功能轉過來、質量提上來。要緊扣產業鏈供應鏈部署創新鏈，不斷提升科技支撐能力。要深化改革開放，優化營商環境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進高質量發展。

習近平2021年3月5日在參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時的講話

 

人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志。這次抗擊新冠肺炎疫情的實踐再次證明，預防是最經濟最有效的健康策略。要總結經驗、吸取教訓，在做好常態化疫情防控的同時，立足更精準更有效地防，推動預防關口前移，改革完善疾病預防控制體系，完善公共衛生重大風險評估、研判、決策機制，創新醫防協同機制，健全聯防聯控機制和重大疫情救治機制，增強早期監測預警能力、快速檢測能力、應急處置能力、綜合救治能力，深入開展愛國衛生運動，從源頭上預防和控制重大疾病。

習近平2021年3月6日在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界教育界委員時的講話

 

這次抗擊新冠肺炎疫情，公立醫院承擔了最緊急、最危險、最艱苦的醫療救治工作，發揮了主力軍作用。要加大公立醫療衛生機構建設力度，推進縣域醫共體建設，改善基層基礎設施條件，落實鄉村醫生待遇，提高基層防病治病和健康管理能力。要深化醫藥衛生體制改革，努力在健全分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度等方面取得突破。要做好中醫藥守正創新、傳承發展工作，建立符合中醫藥特點的服務體系、服務模式、管理模式、人才培養模式，使傳統中醫藥發揚光大。要科學總結和評估中西藥在治療新冠肺炎方面的效果，用科學的方法說明中藥在治療新冠肺炎中的療效。要集中力量開展關鍵核心技術攻關，加快解決一批藥品、醫療器械、醫用設備、疫苗等領域“卡脖子”問題。要繼續加大醫保改革力度，常態化制度化開展藥品集中帶量采購，健全重特大疾病醫療保險和救助制度，深化醫?；鸨O管制度改革，守好人民群眾的“保命錢”、“救命錢”。

習近平2021年3月6日在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界教育界委員時的講話

 

教育是國之大計、黨之大計。要從黨和國家事業發展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，體現到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設各方面，培根鑄魂、啟智潤心。要從我國改革發展實踐中提出新觀點、構建新理論，努力構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系。要圍繞建設高質量教育體系，以教育評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。要增強教育服務創新發展能力，培養更多適應高質量發展、高水平自立自強的各類人才。對群眾反映強烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。

習近平2021年3月6日在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界教育界委員時的講話

 

希望青海的同志全面貫徹落實黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，持續深化改革開放，統籌發展和安全，弘揚光榮傳統和奮斗精神，把堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活部署落到實處，在推動青藏高原生態保護和可持續發展上不斷取得新成就，書寫新時代青海新篇章。

習近平2021年3月7日在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時的講話

 

要落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，深化供給側結構性改革，擴大改革開放，推動科技創新，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，在加快建設現代化經濟體系上取得更大進步，在服務和融入新發展格局上展現更大作為，在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐，在創造高品質生活上實現更大突破，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章。

習近平2021年3月22日至25日在福建考察時的講話

 

人民健康是社會主義現代化的重要標志。三明醫改體現了人民至上、敢為人先，其經驗值得各地因地制宜借鑒。要繼續深化醫藥衛生體制改革，均衡布局優質醫療資源，改善基層基礎設施條件，為人民健康提供可靠保障。

習近平2021年3月22日至25日在福建考察時的講話

 

三明集體林權制度改革探索很有意義，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創精神，積極穩妥推進集體林權制度創新，探索完善生態產品價值實現機制，力爭實現新的突破。

習近平2021年3月22日至25日在福建考察時的講話

 

要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持教育公益性原則，深化教育改革，辦好人民滿意的教育。

習近平2021年3月22日至25日在福建考察時的講話

 

要堅決貫徹黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，解放思想、深化改革、凝心聚力、擔當實干，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子，在服務和融入新發展格局上展現新作為，在推動綠色發展上邁出新步伐，在鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧上彰顯新擔當，建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。

習近平2021年4月25日至27日在廣西考察時的講話

 

要堅持黨對國有企業的全面領導，堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，在深化企業改革中搞好黨的建設，充分發揮黨組織在企業改革發展中的領導核心作用。

習近平2021年4月25日至27日在廣西考察時的講話

 

要推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，推動全產業鏈優化升級，積極培育新興產業，加快數字產業化和產業數字化。要繼續深化改革，堅持“兩個毫不動搖”，優化營商環境。要加大創新支持力度，優化創新生態環境，推動各類創新要素向企業集聚，激發創新活力，推動科技成果轉化。

兩個毫不動搖：

毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

習近平2021年4月25日至27日在廣西考察時的講話

 

要提高人民生活品質，落實就業優先戰略和積極就業政策，做好高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業工作。要完善多渠道靈活就業的社會保障制度，維護好卡車司機、快遞小哥、外賣配送員等的合法權益。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強對線上線下校外培訓機構的規范管理。要深化疾病預防控制體系改革，強化基層公共衛生體系，創新醫防協同機制，提升基層預防、治療、護理、康復服務水平，毫不放松抓好常態化疫情防控。

習近平2021年4月25日至27日在廣西考察時的講話

 

加快實現科技自立自強，要用好科技成果評價這個指揮棒，遵循科技創新規律，堅持正確的科技成果評價導向，激發科技人員積極性。義務教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分發揮學校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓機構規范管理。要強化基本醫療衛生事業公益屬性，深化醫療服務價格改革，建立合理補償機制，穩定調價預期，確保群眾負擔總體穩定、醫?；鹂沙惺?、公立醫療機構健康發展可持續，提高醫療衛生為人民服務質量和水平。要圍繞生態文明建設總體目標，加強同碳達峰、碳中和目標任務銜接，進一步推進生態保護補償制度建設，發揮生態保護補償的政策導向作用。要本著對歷史負責、對人民負責的態度，建立分類科學、保護有力、管理有效的城鄉歷史文化保護傳承體系。

習近平2021年5月21日在中央全面深化改革委員會第十九次會議上的講話

 

黨的十九大以來，黨中央全面分析國際科技創新競爭態勢，深入研判國內外發展形勢，針對我國科技事業面臨的突出問題和挑戰，堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，全面謀劃科技創新工作。我們堅持黨對科技事業的全面領導，觀大勢、謀全局、抓根本，形成高效的組織動員體系和統籌協調的科技資源配置模式。我們牢牢把握建設世界科技強國的戰略目標，以只爭朝夕的使命感、責任感、緊迫感，搶抓全球科技發展先機，在基礎前沿領域奮勇爭先。我們充分發揮科技創新的引領帶動作用，努力在原始創新上取得新突破，在重要科技領域實現跨越發展，推動關鍵核心技術自主可控，加強創新鏈產業鏈融合。我們全面部署科技創新體制改革，出臺一系列重大改革舉措，提升國家創新體系整體效能。我們著力實施人才強國戰略，營造良好人才創新生態環境，聚天下英才而用之，充分激發廣大科技人員積極性、主動性、創造性。我們擴大科技領域開放合作，主動融入全球科技創新網絡，積極參與解決人類面臨的重大挑戰，努力推動科技創新成果惠及更多國家和人民。

習近平2021年5月28日在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話

 

推進科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度。要健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，支持周期長、風險大、難度高、前景好的戰略性科學計劃和科學工程，抓系統布局、系統組織、跨界集成，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優勢。要推動有效市場和有為政府更好結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導創新資源有效配置，形成推進科技創新的強大合力。

習近平2021年5月28日在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話

 

要重點抓好完善評價制度等基礎改革，堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向，全面準確反映成果創新水平、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻。在項目評價上，要建立健全符合科研活動規律的評價制度，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制。在人才評價上，要“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。要支持科研事業單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩定并強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍，為其安心科研提供保障。

習近平2021年5月28日在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話

 

科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“減法”。要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉變，按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務的定位，轉變作風，提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預，強化規劃政策引導，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來！

習近平2021年5月28日在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話

 

創新不問出身，英雄不論出處。要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度。要研究真問題，形成真榜、實榜。要真研究問題，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領軍人才掛帥出征，推行技術總師負責制、經費包干制、信用承諾制，做到不論資歷、不設門檻，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地！

習近平2021年5月28日在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話

 

黨的十八屆三中全會以來，我們改革院士制度，取得積極成效。黨的十九屆五中全會提出深化院士制度改革，讓院士稱號進一步回歸榮譽性、學術性。在院士評選中要打破論資排輩，杜絕非學術性因素的影響，加強社會監督，維護院士稱號的純潔性。

習近平2021年5月28日在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話

 

要堅決貫徹黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，深化改革開放，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，攻堅克難，開拓創新，在推進青藏高原生態保護和高質量發展上不斷取得新成就，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的青海篇章。

習近平2021年6月7日至9日在青?？疾鞎r的講話

 

要加快科技體制機制改革，加大科技創新支持和成果轉化力度，加快創新型人才培養，激發創新活力。

習近平2021年6月7日至9日在青?？疾鞎r的講話

 

為了實現中華民族偉大復興，中國共產黨團結帶領中國人民，解放思想、銳意進取，創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就。我們實現新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，確立黨在社會主義初級階段的基本路線，堅定不移推進改革開放，戰勝來自各方面的風險挑戰，開創、堅持、捍衛、發展中國特色社會主義，實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，為實現中華民族偉大復興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，中國大踏步趕上了時代！

習近平2021年7月1日在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話

 

新的征程上，我們必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，全面深化改革開放，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，推進科技自立自強，保證人民當家作主，堅持依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

習近平2021年7月1日在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話

 

加快構建新發展格局，是我們把握未來發展主動權的戰略舉措，是為了在各種可以預見和難以預見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力，是一場需要保持頑強斗志和戰略定力的攻堅戰、持久戰，要自覺把本地區本部門工作納入構建新發展格局中統籌考慮和謀劃，以更加堅定的思想自覺、精準務實的舉措、真抓實干的勁頭，推動構建新發展格局取得扎扎實實成效。

習近平2021年7月9日在中央全面深化改革委員會第二十次會議上的講話

 

要揚長避短，因地制宜，深化改革開放，加快鐵路、公路及其他重大基礎設施建設，發展特色產業，加快建設國家清潔能源基地，統籌發展和安全，走出一條符合西藏實際的高質量發展之路。

習近平2021年7月21日至23日在西藏考察時的講話

 

推進實現建軍一百年奮斗目標，是關系我軍建設全局的一場深刻變革。要加強創新突破，轉變發展理念、創新發展模式、增強發展動能，確保高質量發展。要推進高水平科技自立自強，加快關鍵核心技術攻關，加快戰略性、前沿性、顛覆性技術發展，發揮科技創新對我軍建設戰略支撐作用。要適應世界軍事發展趨勢和我軍戰略能力發展需求，堅持不懈把國防和軍隊改革向縱深推進。要抓住戰略管理這個重點，推進軍事管理革命，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。要加強戰略謀劃，創新思路舉措，推動軍事人員能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級，加快壯大人才隊伍。

習近平2021年7月30日在十九屆中共中央政治局第三十二次集體學習時的講話