打造粵港澳大灣區能源產業基地和創新中心，提升優勢產業集群的創新水平，圍繞重點產業引育人才……從市政府網站獲悉，我市近日印發《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》，以深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新對經濟社會高質量發展的支撐引領作用，推動惠州打造成為珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市。

建設石化能源產業創新策源地

根據《措施》，我市將打造粵港澳大灣區能源產業基地和創新中心。通過發揮大項目技術引領作用，全力推進稔平半島重大能源項目、海上風電、LNG接收站等項目落地建設，布局引入天然氣電廠、大灣區數據中心等能源產業鏈項目，構建集研發、生產、服務于一體的能源產業鏈，推動石化、能源產業發展壯大，為科技創新提供強大產業基礎。依托中科院兩大科學裝置，建設先進能源科學與技術廣東省實驗室，建成石化能源產業的創新策源地。

積極對接廣深港澳科技創新走廊。鏈接高端創新資源，激發創新主體活力，承接重點產業溢出，打造珠江東岸現代產業集聚地。重點對接廣州科學城、東莞松山湖、深圳高新區等高端研發平臺，開放共享科研成果，共促成果轉化落地。鼓勵行業協會、投融資機構等服務主體，搭建創新要素流動橋梁，實現全方位引才、引項目。

在優勢領域沖擊“單打冠軍”

在提升產業集群科技創新能力方面，《措施》指出，將提高優勢產業集群的創新水平。面向建設電子信息、石化能源新材料兩大萬億級產業集群，圍繞產業鏈布局創新鏈，依托創新鏈做強產業鏈，全面優化提升現有專業園區、特色園區。抓好中韓（惠州）產業園起步區建設，推動龍門、惠東、博羅三個省級產業園擴能增效。打造以稔平半島為中心的新能源產業園區，以惠城、惠陽、仲愷等中心片區為依托的經濟開發區或創新引導區，以博羅為中心的生命健康醫藥新興產業集聚區。

同時，加強產業關鍵核心技術攻關。重點圍繞新一代信息技術、人工智能與高端裝備制造、石化能源新材料產業關鍵核心技術攻關，布局超高清視頻、集成電路、5G、人工智能等新興領域，吸引一批科研機構、人才團隊來惠開展攻關性、延展性研究，支持一批國家級、省級科技項目在惠產業化應用，增強技術攻堅實力。支持有條件的企業聯合高等院校、科研機構組建產業技術創新聯盟，聯合申報國家、省重大科技項目；支持龍頭企業創建國家水平的企業技術中心、研究院等重大創新平臺，提升我市重點產業的技術水平，在優勢領域沖擊“單打冠軍”。

建設產權型或租賃型人才住房

在加強創新人才隊伍建設中，我市將圍繞重點產業引育人才。聚焦惠州“2+1”現代產業集群發展需要，引進急需緊缺人才。對入選省“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”的創新創業團隊，按照省財政支持力度的一定比例給予配套支持。依托研究機構、實驗室等，大力培育基礎性研究人員，提升產業整體科研實力。加快仲愷港澳青年創新創業基地建設，鼓勵地方創業團隊參加中國創新創業大賽等國家級賽事。立足本地職業技術學院，加大高技能人才實訓基地、技能大師工作室建設力度，培育高水平技能人才。

在優化人才發展環境方面，我市將加快發展人力資源服務業，引進培育優質人力資源服務機構。推行“一站受理、全程代理、一站辦結”工作機制，為落戶惠州的高層次人才提供綜合性服務。完善人才安居保障，按照職住平衡、就近建設、定向供應的原則，建設產權型或租賃型人才住房。

提升醫療服務水平，推動“登峰計劃”高水平醫院建設，力爭配備國內一流的醫療團隊和設備。集聚優質教學資源，提升教育質量及層次，打造高水平本科教育。落實人才簽證與停居留政策，優化辦理流程，縮短審批期限。落實企業家職稱評審直通車政策，探索建立綠色直報模式等。

新認定省級高新區獎勵200萬元

根據《措施》，我市將加快構建科技創新平臺。其中包括加快重大創新基礎平臺建設、推動產業園區高質量發展、推動高水平創新平臺建設、加快新型研發機構建設等。在加快重大創新基礎平臺建設方面，我市將瞄準世界科技前沿，對標最高最優最好，加快推進中國科學院兩大科學裝置建設，并在建設用地、人才保障、科研計劃等方面提供全方位支持和配套服務。加強與中科院近代物理研究所深度合作，推動其核孔膜、輻照育種等先進科技成果落地轉化。

在推動產業園區高質量發展方面，我市將加快推動仲愷高新區爭先進位，對標世界一流高科技園區，打造以北斗、激光、半導體、人工智能和大數據與物聯網為主導的新“4+1”戰略性新興產業體系。加快推動大亞灣開發區“慧灣·新一代信息技術產業港”建設。加快推進潼湖生態智慧區規劃建設等各項工作。推動有條件的科技園區創建省級高新區，對新認定的省級高新區市財政一次性給予200萬元獎勵。

同時，高水平創新平臺建設，引進建設一批直接面向產業和企業需求、擁有較強科研成果轉化能力的高水平產業創新平臺。建設新一代工業互聯網創新研究院，助推集群內的關聯企業加強技術合作，促進電子信息加快向高端轉型；謀劃建設石化技術研發中心，提升石化產業集群技術水平，為惠州建設世界級綠色石化產業基地提供支撐；謀劃建設新材料研發中心，增強我市新材料創新研發能力。

此外，還要加快新型研發機構建設。加大對新型研發機構的補貼力度，通過認定的省級新型研發機構，市財政一次性扶持獎勵100萬元。實施新型研發機構綜合評價后補助，根據其上一年度對外提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務等方面績效進行綜合評價，綜合評價結果分為A、B兩個等級，分別給予50萬元、30萬元的補助。

著力提升新型研發機構發展效能，大力推動新型研發機構與本地企業特別是龍頭企業進行合作，對擁有國有股份的新型研發機構，鼓勵國有股份退出，引導本地龍頭企業介入建設。對市參與建設的事業單位或國有企業性質新型研發機構，市可授予其自主審批下屬創投公司最高3000萬元的投資決策權。支持有條件的新型研發機構通過拓展孵化功能做大做強，成為孵化高新技術的“搖籃”。

降低科技型企業融資成本

根據《措施》，我市還將在培育壯大科技型企業、推動科技成果轉化、促進科技金融深度融合、優化科技創新環境方面進一步促進科技創新。其中將重點遴選100家創新能力強、成長速度快、能夠引領和支撐產業發展的創新型企業，提供分類施策服務，在研發費用獎補、科技項目扶持、研發機構建設以及財政、稅收、金融等方面給予綜合性支持，為企業在科創板、創業板上市融資創造有利條件。